La Jurisdicción Especial de Paz (JEP) aceptó de manera exclusiva el sometimiento del excomandante de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) Salvatore Mancuso, con lo cual asumirá todas las investigaciones por sus crímenes cometidos como líder paramilitar en el periodo entre 1989 y 2004.

De esta forma, queda en manos del tribunal de justicia transicional la decisión de dejar en libertad o no al exparamilitar para que cumpla con el rol de gestor de paz, asignado por el presidente Gustavo Petro, con el fin de que busque acercamientos con el Clan del Golfo o las Autodefensas Libertadores de la Sierra.

El Tribunal Superior de Barranquilla había negado la libertad de Mancuso y había dicho que su designación como gestor de paz es inconstitucional. Pero ahora, dicha decisión quedaría sin efecto, puesto que la JEP asume la competencia sobre su caso.

Esta determinación tiene lugar luego de que la defensa del exparamilitar apelara la decisión del pasado 17 de noviembre con la que lo habían aceptado solo parcialmente, bajo un papel de bisagra o conexión entre las Fuerzas Armadas y las AUC para cometer múltiples delitos. Según manifestó en su momento el abogado defensor, un sometimiento así significaba para su defendido inseguridad jurídica.

Por eso, Mancuso expresó en una carta que “esta apelación surge no solo por la inseguridad jurídica en la que me sitúa sino como un debate profundo sobre la facilidad de operar dos sistemas de justicia transicional para un único conflicto armado, así como la urgencia de establecer un tribunal de cierre que garantice la conclusión justa y definitiva de estos procesos”.

La Sala de Apelaciones de la JEP aceptó su recurso y por eso el tribunal asumirá su caso de manera completa, lo que significa que llevará a cabo todas las investigaciones en su contra y también definirá su libertad.

“La calidad de comandante paramilitar es inescindible de la de sujeto bisagra. Así, una lectura estricta de los precedentes consignados en los autos TP-SA 1186 y 1187 de 2022 impediría dividir la condición de paramilitar de la de sujeto bisagra, ya que, de permitir tal dualidad de condiciones y su procesamiento por dos jurisdicciones se fragmentaría la competencia prevalente y exclusiva de la JEP para enjuiciar y sancionar las conductas relacionadas con el CANI”, detalla la resolución del tribunal.

A través de su cuenta de X, el presidente Gustavo Petro celebró la decisión y argumentó que “debe existir un solo tribunal de cierre de la verdad”.

“Me parece excelente esta decisión. Debe existir un solo tribunal de cierre de la verdad. Los procesos investigativos judiciales no se pueden fragmentar en diversas unidades investigativas porque eso lleva a la impunidad. La verdad es la antesala de la reconciliación nacional”, escribió.

Y agregó: “La paz y la seguridad implican derrotar definitivamente la impunidad no a través de la venganza sino a través de establecer la verdad”.

En uno de los apartes de la decisión, la JEP le pide a Mancuso que “concrete sus compromisos con el Sistema Integral de Paz en lo relativo a la indemnización y la satisfacción integral de los derechos a las víctimas, a la verdad, justicia y reparación y no repetición”.

Si el exlíder paramilitar, que se encuentra recluido en la cárcel La Picota desde el 27 de febrero pasado, no cumpliera con esos compromisos, se expondría a “su exclusión definitiva de los procedimientos transicional y su retorno a la justicia penal ordinaria”.

La Sala de Situaciones Jurídicas del tribunal será la encargada de definir la libertad del exlíder paramilitar, al igual que “los beneficios transicionales provisionales, y vigile inicialmente el cumplimiento del régimen de condicionalidad en los términos de la presente decisión”.

Por su parte, la Sala de Verdad y Responsabilidad será la encargada de llevar a cabo “la supervisión de su régimen de condicionalidad a partir del momento que seleccione, si es del caso, al compareciente como posible máximo responsable de las conductas cobijadas en los macrocasos 03, 04, 06 y 08″.

Comunicado de prensa

Antecedentes:

La Sección de Apelación, en el auto TP-SA 1186 de 2022, estableció la posibilidad de aceptar el sometimiento forzoso a la JEP de sujetos incorporados funcional y materialmente a la Fuerza Pública al estar en el vértice de una organización paramilitar y servir de bisagra entre dicha organización y la Fuerza Pública. En la misma providencia, la SA ordenó a la Sala de Definición que realizara una audiencia única de aportes a la verdad plena para establecer si el solicitante, señor MANCUSO GÓMEZ, podía demostrar tal condición.

Realizada la audiencia pública de aportes a la verdad, la Subsala E de la SDSJ profirió la resolución 3804 del 17 de noviembre de 2023, en la que aceptó el sometimiento a la JEP de MANCUSO GÓMEZ como sujeto incorporado funcional y materialmente a la Fuerza Pública entre 1989 y 2004, y como posible máximo responsable de la formulación y ejecución de los patrones macrocriminales investigados por la Sala de Reconocimiento en los macrocasos 03, 04, 06 y 08. La Sala advirtió que las autoridades judiciales de los procesos de Justicia y Paz mantendrían el conocimiento de los asuntos que involucren a MANCUSO GÓMEZ como actor armado paramilitar, “de manera articulada y complementaria” con la JEP (ordinal décimo) y dispuso la creación de una Mesa Técnica Interjurisdiccional que “materialice los objetivos del sistema de justicia transicional/restaurativa” (ordinal undécimo).

Estos dos últimos numerales fueron apelados por el apoderado del compareciente, quien consideró que dividir las competencias en relación con su representado entre JyP y la JEP desconocía el marco normativo transicional y el derecho al debido proceso de su representado.

Decisión:​​​​​

En sala del 13 de marzo de 2024, la Sección de Apelación resolvió el recurso de apelación en el sentido de dejar en claro que la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas es la única autoridad que, luego de la aceptación de su sometimiento y en virtud de la competencia constitucional prevalente y exclusiva de la JEP, debe resolver sobre la libertad (estatus libertatis) del señor Salvatore MANCUSO GÓMEZ, sobre los beneficios transicionales provisionales que solicite y sobre el ejercicio de la vigilancia del régimen de condicionalidad al que debe someterse, hasta tanto la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad decida si lo selecciona como un posible máximo responsable de las más graves y representativas conductas cometidas en el conflicto armado durante los años 1989 a 2004. Ello sin desconocimiento de las competencias que corresponden a la jurisdicción penal ordinaria, en especial a través de los jueces y tribunales de Justicia y Paz en los procesos que se siguen al señor MANCUSO GÓMEZ, atendida la jurisprudencia de la Corte Constitucional y de la Sección de Apelación del Tribunal para la Paz, en materia de suspensión de procesos y cumplimiento de los factores temporal, personal y material de competencia.

La Sección de Apelación también modificó la decisión apelada en el sentido de precisar que la Mesa Técnica Interjurisdiccional, creada por la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas para materializar los objetivos de la transición, tales como la verdad plena, la justicia, la reparación y no repetición y la construcción de la paz, debe atender los parámetros fijados en los párrafos 64 a 81 de la providencia (Auto TP-SA 1633 de 2024).

Por otra parte, la Sección de Apelación instó a la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad para que le imprima celeridad a la decisión que corresponda respecto del señor Salvatore MANCUSO GÓMEZ en los macrocasos 03, 04, 06 y 08.

Finalmente, la Sección de Apelación requirió al compareciente Salvatore MANCUSO GÓMEZ para que concrete sus compromisos con el Sistema Integral de Paz en lo relativo a la indemnización y la satisfacción integral de los derechos de las víctimas a la verdad, justicia, reparación y no repetición, so pena de su exclusión definitiva de los procedimientos transicionales y su retorno a la justicia penal ordinaria, conforme a lo expuesto en la presente providencia.

La decisión fue adoptada unánimemente, con la aclaración de voto de la magistrada Sandra Gamboa Rubiano.​